專(zhuān)欄1　“十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要指標
指標	2015年	2020年	累計降速
（1）規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降（%）	—	—	18
噸鋼綜合能耗（千克標準煤）	572	560
水泥熟料綜合能耗（千克標準煤/噸）	112	105
電解鋁液交流電耗（千瓦時(shí)/噸）	13350	13200
煉油綜合能耗（千克標準油/噸）	65	63
乙烯綜合能耗（千克標準煤/噸）	816	790
合成氨綜合能耗（千克標準煤/噸）	1331	1300
紙及紙板綜合能耗（千克標準煤/噸）	530	480
（2）單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降（%）	—	—	22
（3）單位工業(yè)增加值用水量下降（%）	—	—	23
（4）重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強度下降（%）	—	—	20
（5）工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）	65	73
其中：尾礦（%）	22	25
煤矸石（%）	68	71
工業(yè)副產(chǎn)石膏（%）	47	60
鋼鐵冶煉渣（%）	79	95
赤泥（%）	4	10
（6）主要再生資源回收利用量（億噸）	2.2	3.5
其中：再生有色金屬（萬(wàn)噸）	1235	1800
廢鋼鐵（萬(wàn)噸）	8330	15000
廢棄電器電子產(chǎn)品（億臺）	4	6.9
廢塑料（國內）（萬(wàn)噸）	1800	2300
廢舊輪胎（萬(wàn)噸）	550	850
（7）綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量比重（%）	12	15
（8）六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重（%）	27.8	25
（9）綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)億元）	5.3	10
注：本專(zhuān)欄均為指導性指標，大多為全國平均值，各地區可結合實(shí)際設置目標。

專(zhuān)欄2　能效提升工程

重點(diǎn)行業(yè)系統改造。鋼鐵行業(yè)實(shí)施高溫高壓干熄焦、燒結煙氣循環(huán)等技術(shù)改造；有色行業(yè)實(shí)施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術(shù)改造；石化化工行業(yè)實(shí)施煉化能量系統優(yōu)化、烯烴原料輕質(zhì)化、先進(jìn)煤氣化、硝酸生產(chǎn)技術(shù)提升等技術(shù)改造；水泥行業(yè)實(shí)施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術(shù)改造；造紙行業(yè)實(shí)施紙機高效成型、高效雙盤(pán)磨漿機等技術(shù)改造；紡織行業(yè)實(shí)施小浴比染色、氨綸單甬道64頭紡絲等技術(shù)改造。 高耗能通用設備改造。在電機系統實(shí)施永磁同步伺服電機、高壓變頻調速等技術(shù)改造。在配電變壓器系統實(shí)施非晶合金變壓器、有載調容調壓等技術(shù)改造。推廣應用新型電力電子器件等信息技術(shù)。實(shí)施工程機械、農機、內河船舶用柴油機能效提升改造。到2020年，電機和內燃機系統平均運行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高20%。 余熱余壓高效回收利用。在自備電廠(chǎng)實(shí)施煙氣系統余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造。推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用、螺桿膨脹動(dòng)力驅動(dòng)等技術(shù)。到2020年，中低品位余熱余壓利用率達到80%。 煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結構優(yōu)化，加大資源加工轉化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術(shù)。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。 園區系統節能改造。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等分布式能源和園區智能微電網(wǎng)建設，提高園區可再生能源使用比例。實(shí)施園區綠色照明改造，建設園區能源管理中心，加強園區余熱余壓梯級利用，推廣集中供熱和制冷。 能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。在重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)能效對標達標，定期發(fā)布領(lǐng)跑企業(yè)名單及其指標，引導企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造。發(fā)布《節能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》和《能效之星產(chǎn)品目錄》。

（二）扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放

圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎制造工藝，降低污染物排放強度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃落實(shí)。

減少有毒有害原料使用。修訂國家鼓勵的有毒有害原料替代目錄，引導企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生，推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。推進(jìn)電器電子、汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。繼續實(shí)施高風(fēng)險污染物削減行動(dòng)計劃，強化汞、鉛、高毒農藥等減量替代，逐步擴大實(shí)施范圍，降低環(huán)境風(fēng)險。實(shí)施揮發(fā)性有機物削減計劃，在涂料、家具、印刷、汽車(chē)制造涂裝、橡膠制品、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。推廣無(wú)鉻耐火材料。

推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。針對二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物，積極引導重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，逐步建立基于技術(shù)進(jìn)步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。在京津冀、長(cháng)三角、珠三角、東北地區等重點(diǎn)區域組織實(shí)施鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強度。在長(cháng)江、黃河等七大流域組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低造紙、化工、印染、化學(xué)原料藥、電鍍等行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強度。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域土壤污染源頭防治，推廣先進(jìn)適用的土壤修復技術(shù)裝備和產(chǎn)品。

加強節水減污。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染、飲料等高耗水行業(yè)，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展水平衡測試及水效對標達標，大力推進(jìn)節水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理，嚴格執行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業(yè)和缺水地區開(kāi)展工業(yè)節水專(zhuān)項行動(dòng)，提高工業(yè)用水效率。推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推廣特許經(jīng)營(yíng)、委托營(yíng)運等專(zhuān)業(yè)化節水模式，推動(dòng)工業(yè)園區集約利用水資源，實(shí)行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進(jìn)中水、再生水、海水等非常規水資源的開(kāi)發(fā)利用，支持非常規水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區、企業(yè)開(kāi)展雨水集蓄利用。

推廣綠色基礎制造工藝。推廣清潔高效制造工藝，以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領(lǐng)域為重點(diǎn)，推廣應用合金鋼無(wú)氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應熱處理等高效節能熱處理工藝，無(wú)鉛波峰焊接抗氧化、氮氣保護無(wú)鉛再流焊接、高效節材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無(wú)鉛電鍍、三價(jià)鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術(shù)，減少制造過(guò)程的能源消耗和污染物排放。推進(jìn)短流程、無(wú)廢棄物制造，重點(diǎn)發(fā)展近凈成形、數字化無(wú)模鑄造、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節材工藝技術(shù)，以及干式切削加工、低溫微量潤滑切削加工、鑄件余熱時(shí)效熱處理等無(wú)廢棄物制造技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源消耗。

專(zhuān)欄3　綠色清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程

重點(diǎn)區域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域實(shí)施大氣污染重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年，全國工業(yè)削減煙粉塵100萬(wàn)噸/年、二氧化硫50萬(wàn)噸/年、氮氧化物180萬(wàn)噸/年。 重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等重點(diǎn)流域實(shí)施水污染重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年，全國工業(yè)削減廢水4億噸/年、化學(xué)需氧量50萬(wàn)噸/年、氨氮5萬(wàn)噸/年。 特征污染物削減計劃。以揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物削減為目標，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施工業(yè)特征污染物削減計劃。到2020年，削減汞使用量280噸/年，減排總鉻15噸/年、總鉛15噸/年、砷10噸/年。 綠色基礎制造工藝推廣行動(dòng)。重點(diǎn)推廣綠色的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎制造工藝技術(shù)與裝備。到2020年，鑄件廢品率降低10%，鍛造材料利用率提高10%，切削材料利用率提升10%，電鍍和涂裝行業(yè)減少污染物排放30%以上。 中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計劃。提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應用水平，開(kāi)展政府購買(mǎi)清潔生產(chǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓計劃。繼續實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃，在其他地區推廣示范。 工業(yè)節水專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞鋼鐵、紡織印染、造紙、石化化工、食品發(fā)酵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節水治污改造工程，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)節水技術(shù)改造，在缺水地區實(shí)施工業(yè)節水專(zhuān)項行動(dòng)，加強非常規水資源利用。

（三）加強資源綜合利用，持續推動(dòng)循環(huán)發(fā)展

按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區、行業(yè)、區域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。

大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。以高值化、規?；?、集約化利用為重點(diǎn)，圍繞尾礦、廢石、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、冶金塵泥、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固體廢物，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推進(jìn)深度資源化利用。深入推進(jìn)承德、朔州、貴陽(yáng)等資源綜合利用基地建設，選擇有基礎、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應明顯的地區，合理布局，突出特色，加強體制機制和運行管理模式創(chuàng )新，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動(dòng)區域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，實(shí)施京津冀地區資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃，建立若干工業(yè)固體廢物綜合利用跨省界協(xié)同發(fā)展示范區。

加快推動(dòng)再生資源高效利用及產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢塑料、廢油、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)、廢舊紡織品、廢舊動(dòng)力電池、建筑廢棄物等主要再生資源，加快先進(jìn)適用回收利用技術(shù)和裝備推廣應用。建設一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)再生資源跨區域協(xié)同利用，構建區域再生資源回收利用體系。落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度,在電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)領(lǐng)域等行業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)示范。促進(jìn)行業(yè)秩序逐步規范，定期發(fā)布符合行業(yè)規范條件的企業(yè)名單，培育再生資源行業(yè)骨干企業(yè)。

積極發(fā)展再制造。圍繞傳統機電產(chǎn)品、高端裝備、在役裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區。加強再制造技術(shù)研發(fā)與推廣，研發(fā)應用再制造表面工程、疲勞檢測與剩余壽命評估、增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)工藝，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化高效解體、零部件綠色清洗、再制造產(chǎn)品服役壽命評估、基于監測診斷的個(gè)性化設計和在役再制造關(guān)鍵技術(shù)。引導再制造企業(yè)建立覆蓋再制造全流程的產(chǎn)品信息化管理平臺，促進(jìn)再制造規范健康發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)品認定，鼓勵再制造產(chǎn)品推廣應用。

全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉換、廢棄物處理-消納及再資源化等行業(yè)功能，強化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。因地制宜推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物，鼓勵造紙行業(yè)利用林業(yè)廢物及農作物秸稈等制漿。推進(jìn)各類(lèi)園區進(jìn)行循環(huán)化改造，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，提高園區資源產(chǎn)出率和綜合競爭力。

專(zhuān)欄4　資源高效循環(huán)利用工程

大宗工業(yè)固體廢物綜合利用行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電廢渣等綜合利用。到2020年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到21億噸，磷石膏利用率40%，粉煤灰利用率75%。 再生資源綜合利用行動(dòng)。在廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)、建筑廢棄物等領(lǐng)域，重點(diǎn)應用和推廣高效破碎、稀貴金屬成分快速檢測、多金屬綜合回收利用等重大關(guān)鍵技術(shù)裝備。到2020年，主要再生資源利用率達到75%。 區域資源綜合利用行動(dòng)。在京津冀及周邊、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠三角地區、東北等老工業(yè)基地，建立10個(gè)冶煉渣與礦業(yè)廢棄物、煤電廢棄物、報廢機電設備等協(xié)同利用示范基地，建設5個(gè)共伴生釩鈦、稀土、鹽湖等資源深度利用示范項目。 再制造示范推廣。圍繞航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機、盾構機等大型成套設備及醫療設備、計算機服務(wù)器、復印機、打印機、模具等開(kāi)展高端智能再制造示范。圍繞數控機床、透平壓縮機等裝備實(shí)施在役再制造示范。到2020年，再制造產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元。

（四）削減溫室氣體排放，積極促進(jìn)低碳轉型

工業(yè)是應對氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現2030年碳排放達峰目標，必須在加大工業(yè)節能力度的同時(shí)，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)、部分園區率先達峰。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉型。結合碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定重大低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。研究制定鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放控制目標和行動(dòng)方案，提升重點(diǎn)行業(yè)碳生產(chǎn)力水平。在重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進(jìn)適用的重大低碳技術(shù)示范推廣，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)碳排放強度下降。

控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。以減少工業(yè)過(guò)程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，以水泥、鋼鐵、石灰、電石、己二酸、硝酸、化肥、制冷劑生產(chǎn)等為重點(diǎn)，控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。開(kāi)展水泥生產(chǎn)原料替代，利用工業(yè)固體廢物等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥，減少生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。開(kāi)展高碳產(chǎn)品替代，引導使用新型低碳水泥替代傳統水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統鋼材、有機肥或緩釋肥替代傳統化肥，減少高碳排放產(chǎn)品消費。

開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。繼續開(kāi)展園區試點(diǎn)示范，結合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，加大低碳工業(yè)園區建設力度，制定國家低碳工業(yè)園區指南，推進(jìn)園區碳排放清單編制工作，推動(dòng)園區企業(yè)參與碳排放權交易。開(kāi)展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范，引導企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰略，逐步建立低碳企業(yè)評價(jià)標準、指標體系和激勵約束機制，培育低碳標桿企業(yè)，增強企業(yè)低碳競爭力。鼓勵建材、化工等行業(yè)實(shí)施碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。

專(zhuān)欄5　工業(yè)低碳發(fā)展工程

綠色能源推廣行動(dòng)?？刂坪拖麥p煤炭消耗總量，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等可再生能源使用比例。開(kāi)展工業(yè)園區和企業(yè)智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范，鼓勵智能微電網(wǎng)接入本地區電力需求側管理平臺。 控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放計劃。推廣電爐煉鋼-熱軋短流程工藝，有色金屬冶煉短流程工藝，改進(jìn)電石、石灰生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。改進(jìn)化肥、己二酸、硝酸、己內酰胺等生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮的排放。實(shí)施高溫室效應潛能值氣體替代，通過(guò)采用合理防護性氣體、創(chuàng )新操作工藝、開(kāi)展替代品研發(fā)、改進(jìn)設備使用等措施，大幅度降低工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程含氟氣體排放。 工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范行動(dòng)。在鋼鐵、有色、建材、石化和化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展低碳企業(yè)創(chuàng )建試點(diǎn)。在化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施碳捕集、利用與封存示范，加強二氧化碳在石油開(kāi)采、塑料制品、食品加工等領(lǐng)域的應用。

（五）提升科技支撐能力，促進(jìn)綠色創(chuàng )新發(fā)展

緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng )新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng )新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，結合國家科技重大工程、重大科技專(zhuān)項等，突破一批工業(yè)綠色轉型核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大裝備，支持傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。重點(diǎn)支持鋼鐵行業(yè)研發(fā)換熱式兩段焦爐及高效、清潔全廢鋼電爐冶煉新工藝，有色行業(yè)研發(fā)超大容量電解槽、連續吹煉等設備與工藝，化工行業(yè)研發(fā)流化床多晶硅生產(chǎn)、氯化法鈦白粉生產(chǎn)、新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，水泥行業(yè)研發(fā)新型低碳、高標號熟料生產(chǎn)工藝，造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機智能化控制設備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝。

支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。面向節能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車(chē)等綠色制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加強核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構建支持綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高耗能行業(yè)節能新工藝等節能技術(shù)，揮發(fā)性有機物在線(xiàn)分析儀、高濃度氨氮廢水處理、化工廢鹽焚燒處理及資源化、污泥高速流體噴射破碎干化等環(huán)保技術(shù)及裝備，以及低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用、赤泥和電解錳渣資源化利用、鋼渣微粉等綜合利用技術(shù)裝備。新能源裝備重點(diǎn)研發(fā)核心裝備部件制造、并網(wǎng)、電網(wǎng)調度和運維管理等關(guān)鍵技術(shù)。電動(dòng)汽車(chē)重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力電池、電機、電控等技術(shù)研發(fā)。

鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)。按照產(chǎn)品全生命周期理念，以提高工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)水平為目標，加大綠色設計技術(shù)、環(huán)保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)力度。重點(diǎn)突破產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術(shù)，研發(fā)推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，突破廢舊金屬、廢塑料等產(chǎn)品智能分選與高值利用、固體廢物精細拆解與清潔再生等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開(kāi)展基于全生命周期的綠色評價(jià)技術(shù)研究。

（六）加快構建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)

強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設計，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠(chǎng)，發(fā)展綠色工業(yè)園區，打造綠色供應鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設。

開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開(kāi)展綠色設計示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長(cháng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評價(jià)和認證，發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄，引導綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費。建立各方協(xié)作機制，開(kāi)展典型產(chǎn)品評價(jià)試點(diǎn)，建立有效的監管機制。

創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。按照廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類(lèi)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。引導企業(yè)按照綠色工廠(chǎng)建設標準建造、改造和管理廠(chǎng)房，集約利用廠(chǎng)區。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免污染。優(yōu)先選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動(dòng)水、氣、固體污染物資源化和無(wú)害化利用，降低廠(chǎng)界環(huán)境噪聲、振動(dòng)以及污染物排放，營(yíng)造良好的職業(yè)衛生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠(chǎng)一次能源利用率，設置余熱回收系統，有效利用工藝過(guò)程和設備產(chǎn)生的余（廢）熱。提高工廠(chǎng)清潔和可再生能源的使用比例，建設廠(chǎng)區光伏電站、儲能系統、智能微電網(wǎng)和能管中心。

發(fā)展綠色工業(yè)園區。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺建設為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色工業(yè)園區建設。優(yōu)化工業(yè)用地布局和結構，提高土地節約集約利用水平。積極利用余熱余壓廢熱資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統應用，建設園區智能微電網(wǎng)，提高可再生能源使用比例，實(shí)現整個(gè)園區能源梯級利用。加強水資源循環(huán)利用，推動(dòng)供水、污水等基礎設施綠色化改造，加強污水處理和循環(huán)再利用。促進(jìn)園區內企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區之間通過(guò)鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。推進(jìn)資源環(huán)境統計監測基礎能力建設，發(fā)展園區信息、技術(shù)、商貿等公共服務(wù)平臺。

建立綠色供應鏈。以汽車(chē)、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托，以綠色供應鏈標準和生產(chǎn)者責任延伸制度為支撐，帶動(dòng)上游零部件或元器件供應商和下游回收處理企業(yè)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)踐行環(huán)境保護責任，構建以資源節約、環(huán)境友好為導向，涵蓋采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收、物流等環(huán)節的綠色供應鏈。建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統。

支持企業(yè)實(shí)施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開(kāi)展綠色企業(yè)文化建設，提升品牌綠色競爭力。引導企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全過(guò)程，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程綠色化。培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強的綠色龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)集團示范帶動(dòng)作用，在綠色發(fā)展上先行先試，引導企業(yè)建立信息公開(kāi)制度,定期發(fā)布社會(huì )責任報告和可持續發(fā)展報告。

專(zhuān)欄6綠色制造體系創(chuàng )建工程

綠色產(chǎn)品設計示范。推進(jìn)綠色設計試點(diǎn)示范，開(kāi)展典型產(chǎn)品綠色設計水平評價(jià)試點(diǎn)，培育一批綠色設計示范企業(yè)，制定綠色產(chǎn)品標準。到2020年，創(chuàng )建百家綠色設計示范企業(yè)、百家綠色設計中心，力爭開(kāi)發(fā)推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。 綠色示范工廠(chǎng)創(chuàng )建。制定綠色工廠(chǎng)建設標準和導則，在鋼鐵、有色、化工、建材、機械、汽車(chē)、輕工、紡織、醫藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。到2020年，創(chuàng )建千家綠色示范工廠(chǎng)。 綠色示范園區創(chuàng )建。選擇一批基礎條件好、代表性強的工業(yè)園區，開(kāi)展綠色園區創(chuàng )建示范工程。到2020年，創(chuàng )建百家示范意義強、綜合水平高的綠色園區。 綠色供應鏈示范。以供應鏈核心企業(yè)為抓手，開(kāi)展試點(diǎn)示范，實(shí)施綠色采購，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，在信息通信、汽車(chē)、家電、紡織等行業(yè)培育百家綠色供應鏈示范企業(yè)。

（七）充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調發(fā)展

在區域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區比較優(yōu)勢，加強區域協(xié)同，促進(jìn)區域工業(yè)綠色發(fā)展。

緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調整和優(yōu)化工業(yè)布局。發(fā)揮主體功能區規劃的引導作用，根據區域資源承載力和環(huán)境容量，確定區域工業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強度。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域積極發(fā)展節能、節地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向高端、高效、高附加值轉變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強度達到或接近國際先進(jìn)水平。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域合理開(kāi)發(fā)并有效保護能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，改造傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強度。限制開(kāi)發(fā)區域加強開(kāi)發(fā)強度管制，限制進(jìn)行大規模高強度工業(yè)化開(kāi)發(fā)。禁止開(kāi)發(fā)區域不得進(jìn)行工業(yè)化開(kāi)發(fā)。

落實(shí)重大發(fā)展戰略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)京津冀地區綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn)業(yè)轉移帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，構建區域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)煤炭替代和綠色能源消費，提升區域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，推進(jìn)沿江工業(yè)節水治污、清潔生產(chǎn)改造，加快發(fā)展節能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)，支持一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設和發(fā)展。

推進(jìn)區域工業(yè)綠色轉型，實(shí)施區域綠色制造試點(diǎn)示范。進(jìn)一步提高區域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環(huán)境標準約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉型的新模式、新機制、新思路。引導試點(diǎn)城市加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創(chuàng )新與管理創(chuàng )新，率先實(shí)現工業(yè)綠色低碳轉型。梳理總結試點(diǎn)城市成功經(jīng)驗和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉型發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工業(yè)綠色轉型發(fā)展。

（八）實(shí)施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)綠色智能水平

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟模式挖掘資源與數據潛力，促進(jìn)綠色制造數字化提升。

推動(dòng)能源管理智慧化。實(shí)施數字能效推進(jìn)計劃，鼓勵企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、先進(jìn)過(guò)程控制等技術(shù)應用，對能源消耗情況特別是大型耗能設備，實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源分析、預測和平衡調度能力，實(shí)現企業(yè)能源管理數字化和精細化。加大能源管控中心建設力度，在鋼鐵、化工、紡織、造紙等行業(yè)繼續普及和完善能源管控中心建設。積極培育工業(yè)節能云服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵廣大中小企業(yè)利用云計算技術(shù)共享能源管理。創(chuàng )新能耗監管模式，推進(jìn)園區和區域能耗監測系統建設，建立分析與預測預警機制。

促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)及分享經(jīng)濟模式促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉型，推動(dòng)研發(fā)設計、原材料供應、加工制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售等全過(guò)程精準協(xié)同，強化生產(chǎn)資料、技術(shù)裝備、人力資源等生產(chǎn)要素共享利用，實(shí)現生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置。加快形成企業(yè)智能環(huán)境數據感知體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護信息化工程。加快綠色數據中心建設。發(fā)展大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、遠程運維服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通環(huán)節資源浪費。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)直銷(xiāo)或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同主體多樣化的綠色消費需求。利用線(xiàn)上線(xiàn)下融合等模式推動(dòng)綠色消費習慣形成，增進(jìn)民眾綠色消費獲得感。

創(chuàng )新資源回收利用方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式，支持利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據開(kāi)展信息采集、數據分析、流向監測，鼓勵再生資源利用企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)建立戰略聯(lián)盟、電商業(yè)務(wù)向資源回收領(lǐng)域拓展以及智能回收機向互聯(lián)網(wǎng)回收延伸。支持利用電子標簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟蹤廢棄電器電子產(chǎn)品流向。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與工業(yè)園區廢棄物信息平臺建設，推動(dòng)現有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線(xiàn)上線(xiàn)下結合轉型升級，逐步形成行業(yè)性、區域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線(xiàn)交易系統。

（九）著(zhù)力強化標準引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎能力

建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標準、評價(jià)及創(chuàng )新服務(wù)等體系，打造綠色制造服務(wù)平臺，加快培育壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎能力。

健全標準體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系，提高節能、節水、節地、節材指標及計量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標準制修訂，提升工業(yè)綠色發(fā)展標準化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的作用，鼓勵制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標升級。積極推進(jìn)標準互認，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國際標準化工作，圍繞節能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，主導或參與制定國際標準，提升標準國際化水平。加強強制性標準實(shí)施的監督評估，開(kāi)展實(shí)施效果評價(jià)，建立強制性標準實(shí)施情況統計分析報告制度。

建立評價(jià)機制。加快建立自我評價(jià)、社會(huì )評價(jià)與政府引導相結合的綠色制造評價(jià)機制。加快制定綠色制造評價(jià)制度，研究提出綠色制造評價(jià)方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評價(jià)指標和評估方法，開(kāi)發(fā)應用評價(jià)工具。開(kāi)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈評價(jià)試點(diǎn)，引導綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費。鼓勵引導第三方服務(wù)機構創(chuàng )新綠色制造評價(jià)及服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展咨詢(xún)、檢測、評估、認定、審計、培訓等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強化綠色評價(jià)結果應用，建立實(shí)施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評價(jià)結果與綠色消費的銜接機制。

夯實(shí)數據基礎。加快建設覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源消耗、能源消耗、污染物及溫室氣體排放、人體健康影響等要素的生態(tài)影響基礎數據庫。推動(dòng)建設包括綠色材料庫、設備資源庫、綠色工藝庫、零件信息庫等在內的綠色生產(chǎn)基礎數據庫和產(chǎn)值數據庫。支持鋼鐵、有色、造紙、印染、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建設行業(yè)綠色制造生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流和能量流數據庫。建立綠色產(chǎn)品可追溯信息系統，提高綠色產(chǎn)品物流信息化和供應鏈協(xié)同水平。研究制定數據標準和采集方法，完善數據計量、信息收集、監測分析保障體系，開(kāi)發(fā)企業(yè)生產(chǎn)數據與數據庫公共服務(wù)平臺對接的軟件系統。

強化創(chuàng )新服務(wù)。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構、服務(wù)機構共建研發(fā)中心、實(shí)驗室、中試基地等科技創(chuàng )新載體，推進(jìn)建設若干國家綠色創(chuàng )新示范企業(yè)和企業(yè)綠色技術(shù)中心。建立產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng )新聯(lián)盟等創(chuàng )新平臺，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。加強綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權儲備，構建產(chǎn)業(yè)化導向的專(zhuān)利組合和戰略布局，建設綠色制造技術(shù)專(zhuān)利池，推動(dòng)知識產(chǎn)權資源共享。提升綠色制造項目甄別、技術(shù)鑒定、成果推廣、信息交流等服務(wù)能力，建立企業(yè)、中介機構與金融機構之間的互動(dòng)機制，利用市場(chǎng)機制和信息化手段，提供知識培訓、問(wèn)題診斷、技術(shù)方案、融資支持、效果評估一體化服務(wù)。實(shí)施綠色制造培訓行動(dòng)計劃，完善綠色制造人才培訓、咨詢(xún)、信息等綠色促進(jìn)服務(wù)體系，針對中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上培訓、免費義診等。

（十）積極開(kāi)展國際交流合作，促進(jìn)工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展

把握“一帶一路”建設機遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的國際交流層次和開(kāi)放合作水平，共謀綠色發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

推進(jìn)綠色國際經(jīng)濟合作。在“一帶一路”等國際合作中貫徹綠色發(fā)展理念，著(zhù)眼于全球資源配置，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去。鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)注重以循環(huán)經(jīng)濟模式進(jìn)行合作，石化化工行業(yè)加強境外綠色生產(chǎn)基地建設，積極參與風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能、電網(wǎng)等國際新能源項目的投資、建設和運營(yíng)。

強化綠色科技國際合作。緊跟全球綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，加強工業(yè)綠色發(fā)展國際交流與合作，充分利用市場(chǎng)規模、裝備生產(chǎn)能力、創(chuàng )新環(huán)境和人才隊伍等方面的優(yōu)勢，吸引全球頂尖研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)轉移。加快建立國際化的綠色技術(shù)創(chuàng )新平臺，加強綠色工業(yè)、應對氣候變化等領(lǐng)域國際科技合作研究，鼓勵國內研發(fā)機構與世界一流科研機構建立穩定的合作伙伴關(guān)系，廣泛開(kāi)展科研人員交流培訓，在更高層次和更廣領(lǐng)域推動(dòng)國際綠色科技合作。

完善對外交流合作長(cháng)效機制。充分利用多邊和雙邊合作機制，加強節能減排、氣候變化、清潔技術(shù)、清潔能源開(kāi)發(fā)等方面的交流對話(huà)，積極參與工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)談判和相關(guān)規則制定，推動(dòng)建立公平、透明、合理的全球綠色發(fā)展新秩序。加強與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金等的合作，繼續推進(jìn)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作交流。在中歐、中美及相關(guān)國際組織等合作框架下，推動(dòng)雙邊及多邊政府部門(mén)、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)企業(yè)間的交流互動(dòng)，深入推進(jìn)中歐綠色產(chǎn)品政策交流與對話(huà)，加強中美綠色能源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域交流合作。支持港澳等地區與內地合作開(kāi)展節能環(huán)保展示交流活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要充分認識工業(yè)綠色發(fā)展的重大意義，將推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明建設的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全工作機制，結合實(shí)際情況提出加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的目標任務(wù)和工作方案，加強地方規劃與本規劃的銜接。建立責任明確、協(xié)調有序、監管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系，切實(shí)履行職責，進(jìn)一步強化目標責任評價(jià)考核，加強監督檢查，保障規劃目標和任務(wù)的完成。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的橋梁紐帶作用，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。

（二）創(chuàng )新體制機制

充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，構建工業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制。深化資源體制改革，通過(guò)理順資源價(jià)格體系，建立以市場(chǎng)化為導向的、能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機制，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創(chuàng )新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全價(jià)值鏈的綠色管理體系。開(kāi)展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。發(fā)布實(shí)施《工業(yè)節能管理辦法》，強化工業(yè)綠色發(fā)展的法規、標準約束，嚴格監管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

（三）落實(shí)財稅政策

加大投入力度，充分利用中央預算內投資、技術(shù)改造、節能減排、清潔生產(chǎn)、專(zhuān)項建設基金等資金渠道及政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，集中力量支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。落實(shí)資源綜合利用、節能節水及環(huán)保（專(zhuān)用）裝備等領(lǐng)域財稅支持政策，將綠色節能產(chǎn)品納入政府采購。

（四）發(fā)展綠色金融

以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規模，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開(kāi)展綠色消費信貸業(yè)務(wù)。積極研究設立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵社會(huì )資本投入綠色制造業(yè)。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動(dòng)機制。鼓勵金融機構為中小企業(yè)綠色轉型提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款。

（五）強化宣傳引導

加強輿論宣傳引導，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育，積極開(kāi)展公益性的宣傳活動(dòng)，大力傳播綠色發(fā)展理念。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公眾參與、輿論監督等積極作用，引導消費者樹(shù)立綠色消費理念，為工業(yè)綠色發(fā)展營(yíng)造良好輿論氛圍。